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(發布時間:2020-05-13 16:49:10)

匈牙利不再被視為「民主國家」!自由之家:中歐、中亞民主崩壞 中國是最大推手

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總部遮陽棚材質位於華盛頓的人權組織「自由之家」(Freedom House)6日發表了《2020年轉型國家》(Nations in Transit 2020)的報告。隨著西方民主國家對中歐和中亞地區的關注度降低,及中俄影響力的擴張,報告的作者形容,民主體制正在中歐和中亞「驚人地崩解中」。

匈牙利等國不再被視為「民主國家」

「你可以開始將今年視為轉捩點,或是溫水煮青蛙到了即將沸騰的時刻。我們長期追蹤這些國家,與十年前相比,該區域的民主政體數量下降了1/3。」 報告主要作者、自由之家歐洲及歐亞研究主任查奇(Zselyke Csaky)在布達佩斯接受自由亞洲電臺電話訪問時說。

這份報告追蹤了中歐、中亞的29個國家政治局勢,該地區的民主倉庫出租優惠政體數量降到1995年以來最低點,只剩下10個國家。

報告將民主指數分為三等:民主、混合政權以及獨裁政權。今年,巴爾幹半島上的塞爾維亞和蒙特內哥羅,以及曾在2005年被譽為「民主先鋒」的匈牙利等三國,都被移出了民主國家的清單。

2020年3月11日,匈牙利為對抗新冠肺炎疫情,全國進入緊急狀態,軍警巡行街頭(AP)

中國施展「潛移默化影響力」鞏固專制主義

查奇告訴自由亞洲電臺,過去報告關注俄羅斯在這兩個地區的影響力,但今年是首次在報告中突顯中國。報告寫道,與俄羅斯相比,中國的國際參與較少「直接對抗」,但策略性地針對中歐到中亞地區的民主體制施展「潛移默化的影響」。

查奇說,中國的三個戰略分別是加大電子監控系瘦小腿肌肉統、控制媒體與操控輿論、以及「債務外交」。查奇:「這些(中國施展影響力的)戰略都削弱了民主監督、透明度和法治,這些轉型國家中大多數已經或正在建立民主機制。中國就利用這些條件,讓專制主義者和專制政權的政府執政的時間維持更久。」

中國輸出電子監控系統

這份報告提到了中國輸出監控技術。與中國政府關係密切的華為公司已經與29個轉型國家中的10個政府簽署了《安全城市協議》。

報告說,塔吉克和烏茲別克在公共場所安裝了約1000台攝影機,監視民眾的一舉一動。塞爾維亞則使用華為的臉部和車牌識別系統。這些國家的執法人員和中國同行一起進行聯合演練,學習如何「制服恐怖分子」。

中亞國家烏茲別克首都塔什干(Tashkent)(GuiSculptra舒顏萃恢復期decity@Wikipedia CC BY-SA 3.0)

報告說,這些合作讓人們擔心,中國與這些國家的緊密接觸會鞏固具專制思想的領導人地位,導致他們鎮壓、削弱公民社會。

中國輸出輿論控制、債務外交

報告稱,中國在該區域的媒體持續擴大影響力。主要運用三種策略:宣傳有利於中共官方的論述、壓制批判性的言論,以及收買媒體。報告點名了捷克首富凱爾納(Petr Kellner),去年,他所擁有的個人信貸公司被媒體揭露秘密資助了一家媒體公關機構,收買大量捷克名人傳播親共言論。

中國的「債務外交」也是讓研究人員提出擔憂的領域。報告稱,中國向這些國家提供比歐盟還要寬鬆的貸款標準。目前,塔吉克、蒙特內哥羅和北馬其頓的外債分別預防白蟻有41%、39%和20%來自中國。

今年四月,吉爾吉斯受到新冠疫情影響,正在跟中國談判,尋求債務減免。中國進出口銀行持有吉爾吉斯近40億美元、超過40%的外債。

世界應正視中歐、中亞的民主崩解危機

自由之家主席阿布拉莫維茨(Michael J. Abramowitz)在報告中提出警告,中歐及中亞地區的許多領導人「不再假裝關心民主或法治。」她呼籲,「現在是致力於宣導自由價值的歐洲領導人們站出來正視危機的時刻。美國也可以發揮舉足輕重的作用,重整捍衛民主價值觀的外交政策。」

查奇說,防止民主制度在這些區域持續崩解,首先,民主國家不可再漠視,需要團結起來保護核心價值;第二,必須盡一切努力,防止獨裁者進一步的操控。

 

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